EU:n komissio käynnisti datastrategian toimenpiteet – luvassa keinoja datan käytön edistämiseksi
Euroopan komission datastrategian tavoitteena on aidot datan sisämarkkinat. Komissio julkaisi ehdotuksensa datahallintoasetukseksi 25.11.2020. Ehdotuksen avulla pyritään edistämään datan käyttöä kaikkialla EU:ssa vahvistamalla datan jakamismekanismeja ja luottamusta datan välittäjiin.
Euroopan komission 19.2.2020 julkaiseman datastrategian tavoitteena on luoda aidot datan sisämarkkinat. Strategiassa todetaan, että EU tarvitsee vakaat puitteet, joissa yritykset voivat luoda, käyttää, jakaa ja hyödyntää dataa.
EU:n datatalouden on arvioitu kolminkertaistuvan vuosina 2018–2025 ja olevan 829 miljardia euroa ja muodostavan 5,8 prosenttia EU:n bruttokansantuotteesta vuonna 2025. Komissio on ilmoittanut datastrategiassa antavansa lainsäädäntöaloitteet datan hallintamallista sekä datan saatavuuden lisäämisestä.
Komissio julkaisi ehdotuksensa datahallintoasetukseksi 25.11.2020. Tavoitteena on edistää datan käyttöä kaikkialla EU:ssa vahvistamalla datan jakamismekanismeja ja luottamusta datan välittäjiin. Ehdotuksella luodaan mekanismit julkisen sektorin datan uudelleenkäytölle siten, että kunnioitetaan dataan kohdistuvia muiden osapuolten suojattuja oikeuksia, kuten teollis- tai tekijänoikeuksia tai liikesalaisuuksia.
Asetuksella pyritään lisäämään luottamusta henkilötietojen ja muiden tietojen jakamiseen. Tavoitteena on lisäksi alentaa yritysten väliseen sekä kuluttajien ja yritysten väliseen datan jakamiseen liittyviä liiketoimintakustannuksia luomalla järjestelmä datan jakamispalvelujen tarjoajille. Asetuksella helpotetaan myös data-altruismia eli datan käyttöä tilanteissa, joissa yksityishenkilöt tai yritykset asettavat dataa vapaaehtoisesti saataville yhteistä etua varten.
Ehdotuksen tarkoituksena ei ole myöntää, muuttaa tai poistaa olennaisia oikeuksia, jotka koskevat dataan pääsyä ja datan käyttöä. Datan saatavuuden lisäämistä koskeva erillinen datasäädös (Data Act) tullaan antamaan ensi vuoden alkupuolella.
Osana datastrategiaa komissio arvioi parhaillaan myös voimassa olevaa tekijänoikeus- ja liikesalaisuuksien suojaa koskevaa sääntelyä. Tavoitteena on löytää oikea tasapaino datan jakamisen tarpeen (esim. datan saamiseksi paremmin pk-yritysten käyttöön) ja perusteltujen intressien suojaamisen välillä. Datan jakamisen lisääminen edellyttää toimintaympäristöä, jossa yritykset voivat jatkossakin investoida datan luomiseen ja keräämiseen, mutta myös jakaa dataa suojatusti ja luottaen siihen, ettei yrityksen luottamuksellisia liiketoimintatietoja hyödynnetä tai paljasteta lainvastaisesti.
Media-alan näkökulmasta datahallintoasetus on kannatettava, sillä julkisen sektorin tiedon uudelleenkäytön edistäminen tukee myös tiedon saatavuutta journalistiseen tarkoitukseen. Sekä julkisen sektorin että yritysten välisen datan jakamisessa on kuitenkin huolehdittava, että esimerkiksi dataan kohdistuvaa muuta aineettomien oikeuksien suojaa kunnioitetaan myös jatkossa.
”Tämä tarkoittaa käytännössä, ettei EU:n tietokantasuojaa koskevaa sääntelyä saa heikentää nykyisestä tasosta”, Medialiiton elinkeinopolitiikan johtaja Riikka Tähtivuori toteaa.
Datahallinta-asetusehdotuksesta valmistellaan parhaillaan Suomen kantaa koskevaa valtioneuvoston kirjelmää. Medialiitto tulee lausumaan siihen yksityiskohtaiset näkemyksensä tammikuussa.